李紅霞 韓明娟丨以安全素養(yǎng)模型S5-20-40引領(lǐng)大學(xué)生國(guó)家安全教育實(shí)踐
黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“國(guó)家安全是民族復(fù)興的根基，社會(huì)穩(wěn)定是國(guó)家強(qiáng)盛的前提”，深刻揭示了安全穩(wěn)定與國(guó)家發(fā)展、民族復(fù)興之間的本質(zhì)聯(lián)系。教育承擔(dān)著為黨育人、為國(guó)育才的使命，2020年教育部發(fā)布的《大中小學(xué)國(guó)家安全教育指導(dǎo)綱要》提出要“構(gòu)建具有中國(guó)特色的國(guó)家安全教育體系，系統(tǒng)推進(jìn)國(guó)家安全教育進(jìn)課程、進(jìn)教材、進(jìn)校園”，這一政策導(dǎo)向深刻把握了國(guó)家安全教育與人才培養(yǎng)的內(nèi)在邏輯，凸顯了國(guó)家安全的戰(zhàn)略地位，為國(guó)民教育體系注入了安全育人的核心要義。當(dāng)前，高校國(guó)家安全教育普遍存在育人要求不具體、實(shí)施體系不完善、評(píng)價(jià)機(jī)制不健全等問題，致使大學(xué)生安全意識(shí)、能力參差不齊，危害國(guó)家安全的輿論、事件時(shí)有發(fā)生。在此背景下，高校國(guó)家安全教育S5-20-40安全素養(yǎng)模型應(yīng)需而生。該模型銜接高中學(xué)段國(guó)家安全教育要求，將安全教育要求、要點(diǎn)按照5大安全模塊-20個(gè)安全領(lǐng)域細(xì)化為40條安全素養(yǎng),開發(fā)形成S5-20-40安全素養(yǎng)模型，將安全教育要求轉(zhuǎn)化為可量化、可落實(shí)的指標(biāo)，明確安全教育核心指向。S5-20-40安全素養(yǎng)模型涵蓋總體國(guó)家安全觀的傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全教育目標(biāo)與高校教學(xué)實(shí)踐的精準(zhǔn)對(duì)接，推動(dòng)國(guó)家安全教育實(shí)現(xiàn)全員普及與靶向?qū)印?/p>
一、素養(yǎng)與安全素養(yǎng)的內(nèi)涵界定
《現(xiàn)代漢語詞典》中將“素養(yǎng)”定義為“平日的修養(yǎng)”。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）在“素養(yǎng)的界定和遴選：理論及概念基礎(chǔ)”項(xiàng)目中將“素養(yǎng)”界定為：“在特定情境中，通過利用和調(diào)動(dòng)心理社會(huì)資源（包括技能和態(tài)度）以滿足復(fù)雜需要的能力”。張良、羅生全認(rèn)為，素養(yǎng)“即作為道德性運(yùn)用知識(shí)、技能與態(tài)度等解決復(fù)雜問題的能力，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)者能夠在不可預(yù)測(cè)的工作與生活情境中靈活自如地遷移、運(yùn)用心理與社會(huì)資源解決問題的高級(jí)能力”。2016年9月13日，教育部發(fā)布的《中國(guó)學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)》明確了學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)，將其界定為“學(xué)生應(yīng)具備的，能夠適應(yīng)終身發(fā)展和社會(huì)發(fā)展需要的必備品格和關(guān)鍵能力”。綜上，素養(yǎng)是個(gè)體在后天學(xué)習(xí)與實(shí)踐中逐步形成的，是集知識(shí)儲(chǔ)備、能力水平、價(jià)值觀念與行為品格于一體的綜合性品質(zhì)。
安全素養(yǎng)是素養(yǎng)理論在安全領(lǐng)域的具體延伸與實(shí)踐轉(zhuǎn)化。董新良等指出“安全素養(yǎng)是指人們?yōu)轭A(yù)防、避免、控制和消除意外事故或?yàn)?zāi)害而形成的內(nèi)在品質(zhì)和能力的總和，包括安全意識(shí)、安全知識(shí)和安全能力三個(gè)核心維度?！北疚恼J(rèn)為，安全素養(yǎng)是指?jìng)€(gè)體為有效應(yīng)對(duì)各類安全風(fēng)險(xiǎn)、保障自身與集體安全，通過后天學(xué)習(xí)和實(shí)踐，對(duì)潛在安全風(fēng)險(xiǎn)形成準(zhǔn)確判斷，掌握預(yù)防、應(yīng)對(duì)及化解危險(xiǎn)的方法，同時(shí)具備主動(dòng)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的自覺，能在個(gè)人與公共場(chǎng)景中平衡安全需求與行為選擇，以降低自身及他人受傷害的可能性，是個(gè)體在安全認(rèn)知、安全技能與安全意識(shí)層面的綜合能力。在國(guó)家安全教育語境下，大學(xué)生安全素養(yǎng)是指在總體國(guó)家安全觀指引下，大學(xué)生對(duì)國(guó)家安全涵蓋的傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全等各領(lǐng)域形成的深度認(rèn)知，面對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)具備防護(hù)技能與處置能力，以及主動(dòng)維護(hù)國(guó)家安全的責(zé)任意識(shí)和行動(dòng)自覺，具有全域性、實(shí)踐性、價(jià)值性的核心特征。
二、S5-20-40安全素養(yǎng)模型建構(gòu)的理論基礎(chǔ)
S5-20-40安全素養(yǎng)模型植根于建構(gòu)主義理論，深度契合建構(gòu)主義理論主體性原則、情境性原則、社會(huì)互動(dòng)性原則、意義建構(gòu)性原則，呼應(yīng)皮亞杰認(rèn)知發(fā)展理論與維果茨基社會(huì)文化理論，引導(dǎo)大學(xué)生在主動(dòng)建構(gòu)知識(shí)意義的過程中，逐步養(yǎng)成可遷移的應(yīng)用能力、能創(chuàng)新的實(shí)踐智慧與具韌性的安全思維。其一，以主體性原則為內(nèi)核，確立學(xué)習(xí)者作為主動(dòng)探索、建構(gòu)意義的主體地位，引導(dǎo)學(xué)生將安全知識(shí)從外部灌輸?shù)姆?hào)轉(zhuǎn)化為自身參與生成的經(jīng)驗(yàn)。其二，以情境性原則為依托，讓安全素養(yǎng)在具體語境中自然生長(zhǎng)。建構(gòu)主義強(qiáng)調(diào)知識(shí)的意義并非孤立存在，而是在特定情境中通過與環(huán)境的互動(dòng)生成，脫離具體情境的抽象知識(shí)難以實(shí)現(xiàn)遷移應(yīng)用。其三，以社會(huì)互動(dòng)性原則為引擎，通過協(xié)作與文化工具加速認(rèn)知發(fā)展。維果茨基的社會(huì)文化理論指出，人類借助語言、符號(hào)等“文化工具”與他人互動(dòng)進(jìn)而建構(gòu)知識(shí)，學(xué)生在協(xié)作中暴露的認(rèn)知盲區(qū)會(huì)得到同伴或教師的點(diǎn)撥，從而跨越“最近發(fā)展區(qū)”，實(shí)現(xiàn)安全認(rèn)知的躍升。其四，以意義建構(gòu)性原則為閉環(huán)，通過認(rèn)知機(jī)制迭代形成可持續(xù)的安全素養(yǎng)。皮亞杰的認(rèn)知發(fā)展理論認(rèn)為，學(xué)習(xí)者通過同化、順應(yīng)、平衡的循環(huán)實(shí)現(xiàn)認(rèn)知結(jié)構(gòu)的螺旋上升，而通過平衡機(jī)制形成的認(rèn)知結(jié)構(gòu)，不再是靜態(tài)的知識(shí)儲(chǔ)備，而是能應(yīng)對(duì)新情境的韌性思維。S5-20-40安全素養(yǎng)模型本質(zhì)是將建構(gòu)主義理論原則轉(zhuǎn)化為可操作的教學(xué)實(shí)踐，以主體性原則確保學(xué)生的主動(dòng)參與，以情境性原則提供意義生成的土壤，以社會(huì)互動(dòng)性原則加速認(rèn)知突破，以意義建構(gòu)性原則實(shí)現(xiàn)安全素養(yǎng)的可持續(xù)發(fā)展。
三、S5-20-40安全素養(yǎng)模型的建構(gòu)方法
S5-20-40安全素養(yǎng)模型按照5大安全模塊、20個(gè)安全領(lǐng)域、40條安全素養(yǎng)進(jìn)行框架設(shè)計(jì)，對(duì)安全認(rèn)知、安全情感、安全行為等進(jìn)行精細(xì)化描述，使安全素養(yǎng)從模糊概念轉(zhuǎn)化為顯性指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全要求的系統(tǒng)化、可視化轉(zhuǎn)化。
S5-20-40安全素養(yǎng)模型
S5-20-40安全素養(yǎng)模型的遴選需遵循五大原則，確保模型既扎根于大學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)與成長(zhǎng)需求，又具備系統(tǒng)性、前瞻性和實(shí)踐性。一是系統(tǒng)全面原則。國(guó)家安全體系的整體性特征決定了國(guó)家安全教育必須具備全域覆蓋性。模型嚴(yán)格納入經(jīng)濟(jì)與資源安全模塊、文化與保障安全模塊、科技與信息安全模塊、新型領(lǐng)域安全模塊與傳統(tǒng)安全模塊五大安全模塊，涵蓋二十個(gè)國(guó)家安全領(lǐng)域，確保無關(guān)鍵維度缺失。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)強(qiáng)化各領(lǐng)域與大學(xué)生認(rèn)知體系的銜接，構(gòu)建層次分明、相互支撐的素養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)，幫助大學(xué)生建立全域性安全認(rèn)知框架。二是動(dòng)態(tài)適配原則。模型緊扣時(shí)代發(fā)展與青年成長(zhǎng)環(huán)境變化，突出網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等新興安全領(lǐng)域的教育價(jià)值，建立與國(guó)家安全戰(zhàn)略調(diào)整、技術(shù)環(huán)境演變相匹配的要素更新機(jī)制，確保模型要素始終與大學(xué)生所處的現(xiàn)實(shí)環(huán)境同頻，使國(guó)家安全教育持續(xù)校準(zhǔn)教育內(nèi)容與時(shí)代脈搏的契合度，彰顯S5-20-40安全素養(yǎng)模型在復(fù)雜技術(shù)環(huán)境中的動(dòng)態(tài)適應(yīng)性與現(xiàn)實(shí)引領(lǐng)力。三是實(shí)踐導(dǎo)向原則。安全素養(yǎng)培育的核心目標(biāo)在于提升大學(xué)生安全行為能力，因此模型優(yōu)先遴選與大學(xué)生日常行為高度關(guān)聯(lián)的內(nèi)容。模型聚焦大學(xué)生在校園活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)等場(chǎng)景中的安全需求，選取具備實(shí)用性與可操作性的素養(yǎng)要素，提升模型的落地性與實(shí)效性。四是分類適配原則。考慮到不同專業(yè)、不同年級(jí)大學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)與成長(zhǎng)需求存在差異，模型需進(jìn)行針對(duì)性內(nèi)容設(shè)計(jì)。理工科學(xué)生強(qiáng)化科技安全、網(wǎng)絡(luò)安全教育，重點(diǎn)培育其創(chuàng)新應(yīng)用能力，人文社科類學(xué)生則側(cè)重文化安全、意識(shí)形態(tài)安全教育，提升其對(duì)多元社會(huì)思潮的批判性辨識(shí)能力，筑牢思想防線。模型需遵循認(rèn)知發(fā)展規(guī)律，對(duì)低年級(jí)學(xué)生側(cè)重安全基礎(chǔ)知識(shí)的普及性教育，對(duì)高年級(jí)學(xué)生則著重安全技能的實(shí)操訓(xùn)練與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判能力的培養(yǎng)，確保教育內(nèi)容與學(xué)生認(rèn)知水平、專業(yè)特點(diǎn)精準(zhǔn)匹配，提升培育工作的靶向性與實(shí)效性。五是國(guó)際協(xié)同原則。立足全球安全挑戰(zhàn)日趨復(fù)雜的時(shí)代背景，培育大學(xué)生國(guó)際安全視野尤為重要。模型聚焦極地科考、海外利益保護(hù)等國(guó)際性安全議題，通過分析全球安全治理的運(yùn)行邏輯，引導(dǎo)大學(xué)生把握國(guó)際安全問題的復(fù)雜性與關(guān)聯(lián)性，培育其在國(guó)際語境中分析安全議題的能力，為推動(dòng)全球安全治理體系變革貢獻(xiàn)青年智慧。
四、S5-20-40安全素養(yǎng)模型的實(shí)踐應(yīng)用
S5-20-40安全素養(yǎng)模型的實(shí)踐應(yīng)用以橫向貫通的課程體系、縱向深化的一體化教學(xué)活動(dòng)與三域交互的評(píng)價(jià)體系為核心架構(gòu)，構(gòu)建目標(biāo)明確、路徑清晰、保障有力的安全育人體系，有效提升大學(xué)生國(guó)家安全教育的系統(tǒng)性與實(shí)效性，為培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人提供實(shí)踐支撐。
一是構(gòu)建橫向貫通的課程體系，明確教學(xué)內(nèi)容。以總體國(guó)家安全觀為指導(dǎo)思想，繪制國(guó)家安全知識(shí)矩陣圖，將培育大學(xué)生國(guó)家安全素養(yǎng)作為貫穿國(guó)家安全教育的主線，構(gòu)建橫向貫通的課程體系。其一，專門課程筑基。開設(shè)《國(guó)家安全教育》通識(shí)必修課，課程內(nèi)容涵蓋國(guó)家安全基本理論、法律法規(guī)體系、國(guó)際安全形勢(shì)分析等核心內(nèi)容，按照五大模塊二十個(gè)領(lǐng)域的邏輯框架，系統(tǒng)講解各領(lǐng)域安全的內(nèi)涵、特征及相互關(guān)聯(lián)，幫助學(xué)生建立大安全認(rèn)知框架，為其他課程的學(xué)習(xí)奠定安全認(rèn)知。其二，思政課程引領(lǐng)。在《形勢(shì)與政策》等課程中設(shè)置國(guó)家安全專題模塊，結(jié)合國(guó)際政治格局變化、科技競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)等時(shí)政熱點(diǎn)，開展網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)爭(zhēng)奪、關(guān)鍵礦產(chǎn)資源博弈、極地生態(tài)安全治理等現(xiàn)實(shí)問題的研討，引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析復(fù)雜安全議題，強(qiáng)化其政治安全意識(shí)與意識(shí)形態(tài)辨別能力，培養(yǎng)其從國(guó)家戰(zhàn)略高度審視安全問題的思維方式。其三，軍事課程鑄魂。依托《軍事理論》課程，深化國(guó)防教育與軍事安全教育，重點(diǎn)講解國(guó)防法規(guī)、國(guó)防動(dòng)員體系、現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)等內(nèi)容，結(jié)合我國(guó)國(guó)防建設(shè)成就與周邊安全環(huán)境分析，增強(qiáng)學(xué)生的國(guó)防觀念與憂患意識(shí)。同時(shí)，通過開展軍事技能訓(xùn)練，培育大學(xué)生的組織紀(jì)律性與責(zé)任擔(dān)當(dāng)精神，將家國(guó)情懷轉(zhuǎn)化為維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的自覺意識(shí)。其四，專業(yè)課程融入。將國(guó)家安全教育作為重要的課程思政點(diǎn)融入專業(yè)課程教學(xué)，根據(jù)學(xué)科特性融入行業(yè)安全要素。例如，在《信息檢索》課程中設(shè)置國(guó)家級(jí)網(wǎng)絡(luò)攻防模擬實(shí)踐模塊，培養(yǎng)學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技能，增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全意識(shí)；在《現(xiàn)代漢語》課程中融入語言文字安全專題，分析語言文字規(guī)范化對(duì)文化安全的重要意義，實(shí)現(xiàn)從中學(xué)學(xué)科關(guān)聯(lián)認(rèn)知到大學(xué)專業(yè)應(yīng)用能力的跨越，提升學(xué)生在專業(yè)領(lǐng)域維護(hù)國(guó)家安全的能力。
二是開展縱向深化的一體化教學(xué)活動(dòng)，強(qiáng)化知行轉(zhuǎn)化。設(shè)置知識(shí)闖關(guān)、試題通關(guān)、實(shí)踐體驗(yàn)、主題宣傳四大環(huán)節(jié)，通過多樣化活動(dòng)形式推動(dòng)安全知識(shí)向行為能力轉(zhuǎn)化。知識(shí)闖關(guān)與試題通關(guān)環(huán)節(jié)作為認(rèn)知強(qiáng)化的核心載體，其設(shè)計(jì)邏輯緊密貼合40條安全素養(yǎng)的內(nèi)在要求，開發(fā)分級(jí)闖關(guān)游戲與模塊化測(cè)試題庫(kù)，題庫(kù)內(nèi)容覆蓋各課程教學(xué)重點(diǎn)，按照難度梯度分為基礎(chǔ)級(jí)、進(jìn)階級(jí)與應(yīng)用級(jí)，學(xué)生可利用課余、通勤等碎片化時(shí)間參與線上闖關(guān)，系統(tǒng)通過智能算法實(shí)現(xiàn)闖關(guān)內(nèi)容、測(cè)試題目與課程核心知識(shí)點(diǎn)的精準(zhǔn)鏈接，學(xué)生在完成闖關(guān)或測(cè)試后，可即時(shí)獲取關(guān)聯(lián)的課程資源推薦，實(shí)現(xiàn)知識(shí)的學(xué)習(xí)、檢測(cè)、反饋、鞏固。實(shí)踐體驗(yàn)環(huán)節(jié)創(chuàng)設(shè)虛實(shí)結(jié)合的場(chǎng)景，依托VR虛擬仿真思政教育基地，還原網(wǎng)絡(luò)詐騙話術(shù)誘導(dǎo)、校園欺凌肢體沖突等虛擬場(chǎng)景，學(xué)生佩戴頭顯設(shè)備即可親歷事件全過程，在互動(dòng)操作中感受現(xiàn)實(shí)安全威脅帶來的真實(shí)沖擊；利用網(wǎng)絡(luò)空間安全課堂教學(xué)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)等，學(xué)生通過實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練掌握網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技能；與公安、國(guó)安、應(yīng)急管理等部門聯(lián)合共建校外實(shí)踐基地，組織學(xué)生參與安全事件處置觀摩、安全檢查實(shí)踐等活動(dòng)，將課堂知識(shí)延伸至社會(huì)場(chǎng)景，在親歷式體驗(yàn)中深化對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知，在大學(xué)生心中種下“國(guó)家安全，人人有責(zé)”的種子。主題宣傳環(huán)節(jié)聚焦安全知識(shí)的社會(huì)化傳播，組建大學(xué)生國(guó)家安全宣講團(tuán)，采用案例解析、互動(dòng)問答等人民群眾易于接受、樂于參與的方式，緊密結(jié)合社會(huì)安全熱點(diǎn)與公眾認(rèn)知需求開展宣講，筑牢國(guó)家安全人民防線，推動(dòng)大學(xué)生從知識(shí)接受者轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩幕瘋鞑フ?，?shí)現(xiàn)學(xué)、練、用的深度融合。
三是建立三域交互的評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)學(xué)測(cè)融合。三域交互的評(píng)價(jià)體系突破傳統(tǒng)評(píng)價(jià)體系的單一性與滯后性，通過“題域”“行域”“創(chuàng)域”的有機(jī)銜接，構(gòu)建全方位、動(dòng)態(tài)化的素養(yǎng)測(cè)評(píng)機(jī)制，使評(píng)價(jià)成為推動(dòng)學(xué)習(xí)的有效工具。“題域”構(gòu)建精準(zhǔn)測(cè)評(píng)閉環(huán)，依托40條安全素養(yǎng)匹配專屬測(cè)試題，實(shí)現(xiàn)一題一素養(yǎng)精準(zhǔn)對(duì)應(yīng)，題庫(kù)采用動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，根據(jù)國(guó)家安全形勢(shì)變化與學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)調(diào)整題目難度與內(nèi)容，確保測(cè)評(píng)的時(shí)效性與針對(duì)性。學(xué)生利用線上平臺(tái)可隨時(shí)自測(cè)，AI助教實(shí)時(shí)評(píng)閱并反饋問題短板，有針對(duì)性查漏補(bǔ)缺，形成答題-評(píng)價(jià)-反饋-學(xué)習(xí)-答題的良性循環(huán)，推動(dòng)評(píng)價(jià)從結(jié)果判定轉(zhuǎn)向過程賦能?！靶杏颉睂?shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)行為診斷，借助AI助教對(duì)學(xué)生的全場(chǎng)景學(xué)習(xí)行為進(jìn)行數(shù)據(jù)采集與分析，系統(tǒng)追蹤記錄學(xué)生線上課程資源訪問時(shí)長(zhǎng)、虛擬仿真操作步驟、實(shí)踐活動(dòng)參與表現(xiàn)等多維度數(shù)據(jù)，生成個(gè)性化安全素養(yǎng)畫像，直觀呈現(xiàn)其在各安全領(lǐng)域的能力水平。當(dāng)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)到某一素養(yǎng)指標(biāo)低于預(yù)設(shè)閾值時(shí)，自動(dòng)觸發(fā)自適應(yīng)學(xué)習(xí)干預(yù)機(jī)制，如為學(xué)生安排一對(duì)一輔導(dǎo)、推薦專項(xiàng)訓(xùn)練任務(wù)等，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)習(xí)過程的實(shí)時(shí)調(diào)控，為教師開展靶向教學(xué)提供量化依據(jù)?！皠?chuàng)域”建立激勵(lì)增值機(jī)制，將學(xué)生參與國(guó)家安全相關(guān)競(jìng)賽、創(chuàng)作安全主題研究報(bào)告或文藝作品、開展宣講實(shí)踐等創(chuàng)新性成果納入評(píng)價(jià)體系，并與創(chuàng)新學(xué)分、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等掛鉤。通過設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金、搭建成果展示平臺(tái)等方式，認(rèn)可學(xué)生在安全素養(yǎng)培育中的自主探索與創(chuàng)新實(shí)踐，激發(fā)大學(xué)生主動(dòng)研究國(guó)家安全問題的內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)新活力在國(guó)家各安全領(lǐng)域的充分涌流，為國(guó)家長(zhǎng)治久安注入生生不息的青春勢(shì)能。
